作者：蔡华枫、王文静
2024年12月26日，《鹳雀楼旅游区总体规划（2024-2035）》专家评审会在山西省文化和旅游厅召开。会上，评审组专家在听取华侨城旅发公司关于《鹳雀楼旅游区总体规划方案》（下文简称《规划方案》）汇报，并对方案成果进行认真审阅和充分研讨后，认为该方案“系统全面、科学先进、严谨求实”，符合《旅游规划通则》和国家5A级景区创建相关要求，一致同意《规划方案》通过评审。
这一里程碑式的重大进展，不仅是华侨城旅发公司与永济市人民政府互动互信结出的硕果，更是一年以来公司以专业赋能永济区域文旅产业发展的重要实践范例。
▲《鹳雀楼旅游区总体规划（2024-2035）》专家评审会
携手“破局”，挖掘文旅“富矿”
永济，古称蒲坂，史为舜都，处于晋陕豫黄河金三角核心地带，西临黄河母亲河，南屏中条山，北望峨眉岭，腹拥伍姓湖，涑水河蜿蜒横贯，地理位置优越，是黄河流域农耕文明的重要发祥地之一。甚至有不少专家学者指出，“中华”的出处，就是这个区域中的中条山、华山及附近的历史文明逐渐演变而来。这座黄河中游的璀璨明珠，宛如一部承载着华夏千年文明的厚重史书，翻开每一页，都能看到历史与人文交织的绚丽篇章。
在文旅资源方面，永济堪称一座“富矿”。域内风景名胜星罗棋布，特别是作为与西安、洛阳一度齐名的“中都”，永济继承了古蒲州城璀璨的历史文脉和丰富的历史遗存，以鹳雀楼、普救寺、唐开元大铁牛、蒲州故城遗址等为代表的历史文化旅游板块，承载了厚重的历史记忆。其中最具代表性是中国四大名楼之一的鹳雀楼。“白日依山尽，黄河入海流。欲穷千里目，更上一层楼。”——游客登上鹳雀楼，既能感受诗人王之涣笔下的壮阔胸怀，又能俯瞰黄河奔腾向前的气势、近览中条山巍峨壮丽的景致，远眺华山奇雄险峻的身姿。鹳雀楼也正是因这首千古绝唱《登鹳雀楼》而名扬于世。
▲鹳雀楼日落
近年来，永济先后荣获中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、中国十佳魅力城市等多项国家级荣誉。但从整体来看，永济市的文旅产业发展仍存在旅游景点分散、旅游业态不够丰富等阶段性问题。面对上述挑战，永济市持续深度挖掘和展示在地文化特色，推动文化旅游融合发展，从积极提升文旅运营的系统性和整体性入手，不断寻求“突破口”。在此背景下，永济市选择与央企华侨城集团进行旅游专业合作，作为永济文旅“提升破局”的关键。
2023年10月，华侨城旅发公司与永济市正式签约，在城市品牌建设、景区提升规划、创A辅导及运营管理服务等领域携手展开长期合作。在短短一年多的时间里，华侨城旅发公司受托管理的鹳雀楼、五老峰、普救寺三大景区就实现了游客接待与营收双突破，截止2024年年底，三大景区年游客总接待量近140万人次，同比增长61%，营收同比增长 76%，《央视新闻》频道、新华社、人民日报等重要媒体纷纷报道，实现了品牌声量的不断扩大，也充分凸显了旅发公司“全生命周期发展模型”的景区赋能成效。
▲新华社报道2024年春节期间鹳雀楼景区盛况
品牌赋能，点亮城市文旅之光
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，对于永济这样拥有深厚人文积淀的城市来说更是如此。在推动永济文旅融合发展的过程中，华侨城旅发公司精准锚定文化挖掘这一关键发力点，为城市品牌塑造注入灵魂，点亮城市文旅之光。
深挖文化，塑造独特IP。以鹳雀楼旅游区为例，为挖掘其承载着的千年历史底蕴，华侨城旅发公司品牌赋能团队联合历史、文化、旅游等多领域专家，开启了一场深入探寻历史文脉的知识之旅。他们仔细研读古籍文献，从《蒲州府志》《永济县志》等方志中找寻鹳雀楼始建、修缮、变迁的历史线索，了解其在不同朝代政治、经济、文化交流中的角色，实地走访周边村落，与当地老者交谈，收集民间流传的鹳雀栖息带来祥瑞、文人墨客登楼赋诗的逸闻趣事等，基于详实调研，深入剖析其文化基因，提炼出内涵为“近观巍巍中条，南眺险峻华山，西望壮阔黄河，北仰舜帝故里，更可俯瞰大唐蒲州故城”的“登上鹳雀楼，一眼望中华”这一登鹳雀楼赏景的IP推广口号。
为讲好鹳雀楼故事，华侨城旅发公司与当地团队携手共创，充分利用新媒体平台，蹲守四季变换、日出日落时五老峰、鹳雀楼的不同景致，辅以“欲穷千里目，更上一层楼”等千古名篇制作成视频和图文，在各平台传播，引发了网友的广泛共鸣，视频播放量超百万次。此外，还在鹳雀楼景区策划“跟着诗词游永济”活动，在以群众喜闻乐见的形式弘扬传统文化的同时，也让鲜活的文化IP深入人心，从而唤醒游客孩提时便深印心中的鹳雀楼记忆。
多管齐下，提升城市品牌。品牌赋能非一蹴而就。不止鹳雀楼旅游区，华侨城旅发公司协助永济多维度布局，全面提升城市品牌。在节庆活动策划层面，2024年春节期间，鹳雀楼、五老峰、普救寺三大景区推出了“龙腾蒲州迎盛世，晋彩永济中国年”春节系列特色文化旅游活动，备受青睐，人气爆棚，游客量增长同比2023年增长191%，相关活动内容被中央电视台CCTV13新闻频道剪辑播出。2024年国庆期间，各景区深挖自身资源及文化特色，精心策划了“古韵映山河·国风鹳雀楼”“爱满普救，情铸中华”“神话五老峰·遇见黑悟空”等丰富多彩的主题活动，接待游客46万人次，同比2023增长128.4%，营业收入同比增长101%。在宣传推广层面，与央视、人民日报等主流媒体合作，投放永济文旅宣传片，展现城市风光与人文魅力，利用小红书、抖音等社交平台，邀请网红达人实地打卡，分享游玩攻略，话题热度持续攀升。在商业运营层面，深挖永济文化内涵，开发特色文创产品，如以鹳雀楼为造型的书签、以普救寺爱情故事为蓝本的手帕等，兼具实用与纪念价值，深受游客喜爱，让永济文旅品牌和特色产品进入千万游客家。“我这次是慕名带着家人来到永济旅游的，实际到了你会发现，无论是看自然风景，还是探索文物文化，或仅仅是吃美食，我觉得都能很好地满足我们的需求，这次旅行真是一次意外的惊喜收获。”来自广州的游客陈先生感慨道。
▲“古韵映山河·国风鹳雀楼”活动
▲“爱满普救，情铸中华”活动
专业领航，坚实铺就5A创建之路
2023年初，华侨城旅发公司与永济市已初步达成合作意向，形成以5A景区创建为抓手的合作思路。2023年10月，公司与永济市正式签约，在深挖永济文化内核、提升永济文旅运营水平与城市文旅品牌的同时，紧锣密鼓开展鹳雀楼旅游区5A景区创建工作。
专业赋能，夯实规划基础。5A景区创建是一项极具系统性和专业性的工程，华侨城旅发公司为此迅速集结了一支跨领域、经验丰富的专业团队，成员涵盖旅游规划、景观设计、文化研究、市场营销等多个专业，大多来自国内顶尖高校与知名文旅企业，拥有深厚学术背景与实操经验，参与过国内多个5A景区创建项目。
在接手永济鹳雀楼5A创建任务之初，华侨城旅发公司团队便第一时间开启全方位调研：规划师们实地勘察鹳雀楼及周边景区土地，测绘地形地貌，细致记录植被、水系分布；文化专家深入挖掘当地历史文化，查阅海量古籍方志，从《蒲州府志》《永济县志》等文献中梳理出从舜帝时期到明清年间，这片土地上的政治沿革、经济兴衰、文化传承脉络；市场调研人员通过线上问卷、线下访谈，收集数万份游客反馈，了解游客需求偏好、满意度痛点。基于详实一手资料，华侨城旅发公司团队精心编制了《永济市西片区总体策划方案》《5A级景区创建对标分析报告》，前者立足区域整体视角，对鹳雀楼、普救寺、五老峰等景区联动开发进行谋篇布局，规划特色旅游线路，实现资源整合最大化；后者对照国家5A景区评定标准，从旅游交通、游览设施、旅游安全等八大方面，逐一剖析鹳雀楼景区现状差距，提出针对性改进策略，为后续总体规划制定筑牢根基。
▲鹳雀楼旅游区5A规划创建方案汇报会
精研深耕，水到渠成。因其厚重，所以关注；因处变革，所以严格；因为重要，所以谨慎。永济市、运城市、山西省对颧雀楼5A级景区创建都极为关注，先后提出了多方面的高质量要求。评审会召开前，山西省文旅厅更是精心选择多专业的高水平专家组成专家组进行严格细致的评审。历经数月多次研讨碰撞、精雕细琢，《鹳雀楼旅游区总体规划方案》最终出炉，并迎来关键的评审环节。2024年12月26日，在山西省文化和旅游厅组织的专家评审会上，华侨城旅发公司相关项目负责人向评审组专家详细汇报了规划方案，对规划背景、目标定位、空间布局到产品体系、运营管理、保障措施等内容进行全方位解读。评审组专家们聚精会神聆听，不时翻阅手中厚厚的规划文本，就关心的问题频频发问、深入探讨。
《规划方案》得到评审组的高度评价。专家们经过充分研讨后，认为方案“系统全面、科学先进、严谨求实”，既深度契合《旅游规划通则》国家标准要求，又精准对标国家5A景区创建细则，一致同意《规划方案》通过评审。山西省文化和旅游厅相关领导认为方案“细节考虑充分、落地性强”，建议申报山西省优秀旅游规划案例。此次评审通过，为永济鹳雀楼旅游区后续景观质量评审、服务提升等5A创建工作铺就了坚实道路，开启了全新发展篇章。
央地协作，携手共创双赢
华侨城旅发公司与永济市在鹳雀楼旅游区运营提升、5A景区创建等领域共同取得的发展成果，是双方一年多来精诚合作的缩影。作为首个对外轻资产服务合作项目，华侨城旅发公司给予永济项目高度关注与倾力投入，在深入推进永济城市品牌建设和5A级旅游景区创建规划工作的同时，积极推动永济各大景区运营管理和创新创效工作。
▲2024年黄河元宵歌会在鹳雀楼设置分会场
在专业队伍培养方面，华侨城旅发公司携手中共永济市委、永济市人民政府举办了“永济文旅高质量发展大讲堂”系列讲座，邀请多位业界权威为永济运营团队举办以“创新驱动·共谋永济旅游新发展”为主题的培训活动，有力推动了永济政府及行业对文旅产业的认知升级，为当地文旅产业的发展注入强劲动力。在景区运营提升方面，华侨城旅发公司通过配优建强项目核心团队、总部日常指导与专家专项指导结合、完善标准化管理体系等多元化策略，多措并举，策划特色主题活动，创新旅游产品与在地体验。聚焦主题活动和品牌宣传，特别是在重要节点推出高品质创新型节庆活动，构建以自媒体为主导、传统媒体为支撑的宣传矩阵，以头部媒体为重点，叠加官方平台直播+达人探店直播+文旅网红直播等多频次实时直播，辅以周边城市中小达人活动视频“云剪辑”全网推送，形成持续爆点。
▲首期永济文旅高质量发展大讲堂
通过一年多的努力，华侨城旅发公司受托管的鹳雀楼、普救寺、五老峰三大景区2024年游客接待量、营收均实现大幅增长，多次得到央视新闻频道、新华社、人民日报等重要媒体宣传报道，获得社会广泛赞誉，取得了社会经济效益双丰收。同时，此次《鹳雀楼旅游区总体规划方案》通过山西省文旅厅评审、鹳雀楼旅游区5A级旅游景区创建正式列入山西省文化和旅游厅旅游景区创建资源库，标志着永济区域旅游提质升级迈出了扎实、关键一步。
上下同欲者胜，内外同频者兴。回首华侨城旅发公司与永济市一年多的合作经历，每一步前进都体现着战略目标与节奏，每一份成果都浸润着双方的智慧与汗水。双方携手探索出的这条独具特色的区域文旅发展之路，不仅助力在永济打造城市品牌、创建 5A 景区等层面取得瞩目成果，也成为央地文旅合作的一次有效实践，为新时期优质旅游目的地文旅发展提供了可借鉴的经验与样本。
